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市場競爭優化民航業所有制結構

隨著中國經濟的發展，航空業對於經濟的貢獻發揮著不可忽視的重要作用。有的專傢甚至預言，航空業很可能成為中國經濟的重要領跑者。但是，中國航空業的發展面臨著諸多問題，比如，航空業中某些領域競爭程度不夠，民營企業融資難，不同所有制航空公司準入門檻標準不一樣等問題。為此，中國經濟時報記者經過多方采訪，試圖在現有格局下，通過分析國有航空公司以及民營航空公司發展過程中的短與長，探討中國民航業發展過程中的得與失，分析未來中國航空業發展的前景。競爭消融航空業壟斷性“"國有企業"這個概念的邊界現在已經日益模糊瞭，比如，國航是國有的，但是國航同時也是上市公司，是公眾公司，可能其內部的管理還是國有企業那樣，但是具體的運行機制越來越向現代公司的制度靠近。” 7月8日，北京航空航天大學通用航空產業與政策研究中心主任高遠洋告訴中國經濟時報記者。在高遠洋看來，“航空業的發展需要有一定的壟斷性，但是航空業也不能完全壟斷，壟斷會消弱企業創新的積極性，而競爭會促進整個航空行業的結構優化，同時也不能完全放開，畢竟一些航線關系到國計民生。”長久以來，中國航空制造業基本是壟斷性的產業。從航空工業部到中航第一、二集團，再到中航工業集團形成瞭壟斷性產業，形成瞭大而全的完整的軍機生產體系。高遠洋表示，中航工業集團等正在實施“兩融”戰略，一個是融入世界航空產業鏈，二是融入區域發展經濟圈，這些戰略將有助於打破中國航空業在某些領域的壟斷，促進市場化的發展道路。同日，春秋航空新聞發言人張武安告訴本報記者，“民航局的政策規定是進一步使民航業市場化和大眾化，可以說，發展民營航空企業其實是在促進國有民航企業的發展，提高國有民航企業的競爭力，進而提高整個行業的活力和體量。”高遠洋認為，“從大的產業環境來看，去年促進航空業發展的意見等政策措施，使航空業發展已經提升到國傢戰略層面。汽車、房地產等行業都是中國經濟的領跑者，而在未來，航空業很可能是中國經濟的重要領跑者。”“長久以來，在航空領域，不管是制造，還是運營等都是國有企業的天下，民營企業參與的很少，這種情況需求得到改變，需要和社會資本進一步地結合，最終起到優化資本和優化所有制結構的作用，否則整個民航行業不會有太多的生機。”高遠洋直言。空鐵聯運倒逼航空業自強“我國航空需求很大，有著廣闊的市場空間，僅僅靠幾大航空公司很難滿足百姓的需求。因此，民營資本進入市場有很多機遇；還有就是民營企業機制比較靈活，能夠在市場上贏得一席之地。”張武安認為。事實上，中國航空市場的總量是一個大盤子。2013年全國民航工作會議披露的2013年中國民航發展的主要預期指標是：全行業運輸總周轉量660億噸，旅客運輸量3.5億人，貨郵運輸量570萬噸，分別比上年增長8.0%、9.4%和4.3%。通用航空飛行57萬小時，比上年增長7%。固定資產投資1500億元人民幣，其中基礎設施建設投資750億元。高遠洋認為，“在未來航空業的發展過程中，民營企業是一個重要的力量，民營資本進入有助於改變國有航空業的壟斷地位。”“低成本航空和四通八達的高鐵正倒逼國有航空公司提高各方面的服務，畢竟低成本航空的最大優勢在於成本低；同時低成本航空著眼提供安全、便捷、舒適的服務，在時間、服務品質等方面也有很多優勢。”張武安表示。據悉，2013年4月，石傢莊“空鐵聯運”首次突破1萬人，其中，低成本航空春秋航空獨占五成客運量。例如，北京飛往上海的航線，打折機票平均票價700元。春秋航空的石傢莊飛上海的機票僅199元，再加上高鐵車票可以報銷，旅行成本節省約500元。如果是飛往香港等航線，那麼，節省的金額預計可達千元左右。張武安向本報記者舉例說，萬先生是湖南長沙人，在北京工作，北京、長沙之間每個月幾乎要飛個來回。今年3月底，他先從北京坐高鐵到石傢莊，高鐵費用由石傢莊正定機場報銷。然後，通過秒殺到的春秋航空0元機票，從石傢莊飛往上海、上海飛往長沙。相當於一分錢沒花，萬先生坐著高鐵、飛機，回到瞭傢鄉長沙。“很多國有航空公司不斷地發展"兩艙"，即努力拓展頭等艙和商務艙市場。而廉價航空公司則十分適合對價格比較敏感的非商務人士，民營航空公司取得發展在於其成本優勢，因為它受到老百姓的歡迎，我們可以通過差異化的競爭擴展自己的份額。”張武安表示。通用航空擴容航空市場“國際經驗表明，發展通用航空是建設民航強國的基石和必由之路。但是中國通用航空是中國改革開放30年以來唯一沒有開放發展的產業。歷史原因造成我國通用航空工業的發展不僅落後於國內商業民用航空，更落後於其他主要國傢的發展水平。”高遠洋指出。資料顯示，美國擁有22.4萬架通用航空飛機、38萬名飛行員、近2萬個通用航空機場，提供就業崗位126萬多個，年經濟效益超過1500多億美元。與之相對的是，2009年我國擁有通用航空許可證的企業103傢，總資產規模68.9億元，收入總規模接近30億元，在民航局登記的通用飛機907架，作業飛行量14.03萬小時。專傢表示，我國政府逐步放開低空領域的政策實際上已打開瞭通用航空業的成長空間，是一次歷史性機遇，未來十年，我國通用航空工業將迎來大繁榮、大發展的黃金時代。高遠洋認為，“如果現階段的產業政策壁壘和壟斷格局能夠得到改變，那麼通用航空產業將有可能成為國民經濟發展的一個新興增長點。”“事實上，通用航空的發展不僅可以極大擴容現有航空市場的服務品類和總的體量，而且在一定程度上還可以打破現階段航空業存在的壟斷現象，從而進一步促進國內民航業健康和長遠的發展。”高遠洋指出。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '彰化信貸房貸

新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-18/156265787.html

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